Spis treści
Strona 4 z 6 Godzę się na obiektywizm urzędnika, ale nie na jego samowolę Korzystając z prawa, jakie daje art. 80 k.p.a., urzędnik działający w imieniu organu administracji publicznej ma prawo do swobodnej oceny, na podstawie całokształtu materiału dowodowego, czy dana okoliczność została udowodniona. Zarówno w nauce, jak i w praktyce orzeczniczej podkreśla się jednak, że swobodna ocena dowodów, aby nie przerodziła się w samowolę, musi być dokonana zgodnie z normami prawa procesowego oraz z zachowaniem reguł tej oceny, tj.: - po pierwsze - opierać się należy na materiale dowodowym zebranym przez organ, z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych w przepisach prawa,
- po drugie - ocena powinna być oparta na wszechstronnej analizie całokształtu materiału dowodowego,
- po trzecie - organ powinien dokonać oceny znaczenia i wartości dowodów dla toczącej się sprawy, z zastrzeżeniem ograniczeń dotyczących dokumentów urzędowych, które mają na podstawie art. 76 par. 1 k.p.a. szczególną moc dowodową; organ może odmówić wiary dowodom, jednakże dopiero po wszechstronnym ich rozpatrzeniu, wyjaśniając przyczyny takiej oceny,
- po czwarte – rozumowanie, w wyniku którego organ ustala istnienie okoliczności faktycznych, powinno być zgodne z prawami logiki (wyrok NSA z 17 maja 1994 r., SA/Lu 1921/83).
|